各有關(guān)單位：

為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實中共中央國務(wù)院構(gòu)建更加完善的要素市場化配置的意見、《天津市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》和《天津市科技創(chuàng)新三年行動計劃（2020-2022年）》，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的發(fā)展，市科技局、市財政局共同起草了《天津市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化補助資金管理辦法》，現(xiàn)面向社會公開征求意見。

如有寶貴意見和建議，請于10月29日前將反饋意見發(fā)送至skjjcgc@tj.gov.cn，并注明聯(lián)系人、聯(lián)系電話。我局將認(rèn)真研究、吸納社會各界意見，進(jìn)一步修改完善《天津市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化補助資金管理辦法》。

聯(lián)系方式：市科技局成果處 張明 022-58832961

市財政局教科文處 辛歡 022-23311760

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附件：天津市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化補助資金管理辦法（征求意見稿）

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2021年10月20日

天津市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化補助資金管理辦法（征求意見稿）

第一章 總則

第一條?為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》、《天津市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》和《天津市科技創(chuàng)新三年行動計劃（2020-2022年）》，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)發(fā)展，制定本辦法。

第二條?促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化補助資金指為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化而對技術(shù)出讓單位、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)等進(jìn)行補助的資金。

第三條?補助對象

（一）技術(shù)出讓單位是指以技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢等形式轉(zhuǎn)化科技成果的法人單位。

（二）技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)是指為實現(xiàn)和加速技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化提供各類服務(wù)的機構(gòu)（可以是法人單位的內(nèi)設(shè)機構(gòu)），包括技術(shù)經(jīng)紀(jì)、技術(shù)集成與經(jīng)營、技術(shù)投融資服務(wù)等機構(gòu)，但單純提供信息、法律、咨詢、金融等服務(wù)的機構(gòu)除外。

第四條?堅持市區(qū)聯(lián)動、多元投入的機制，充分發(fā)揮市級財政資金引導(dǎo)作用，鼓勵各區(qū)、高校院所、科技型企業(yè)設(shè)立配套資金或?qū)ｍ椯Y金用于技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)發(fā)展、成果轉(zhuǎn)化等工作。

第二章 職責(zé)分工

第五條?市科技局是補助資金的主管部門，負(fù)責(zé)補助資金設(shè)立的前期論證，提出預(yù)算安排建議，編制資金安排使用計劃，負(fù)責(zé)補助資金的受理、考核等工作。

第六條?市財政局負(fù)責(zé)市級財政資金預(yù)算安排、資金撥付，聯(lián)合相關(guān)部門開展項目績效評價工作和資金監(jiān)督檢查。

第七條?申報單位要落實科研誠信主體責(zé)任，確保報送材料真實有效。上級主管部門或注冊地所在區(qū)科技部門對補助資金申報材料進(jìn)行初審，并配合市科技局、市財政局開展考核工作。

第三章 技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)登記

第八條?天津市技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)實行登記制。符合業(yè)務(wù)范圍的各類機構(gòu)根據(jù)本辦法，隨時申請登記。登記后的機構(gòu)應(yīng)每年進(jìn)行信息更新，未經(jīng)登記和信息更新的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)不得參與補助申報。

第九條?市科技局根據(jù)全市技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r和業(yè)務(wù)開展情況，按照“1+4”培育模式，以市級成果展示交易平臺為核心，培育高校院所類、區(qū)域類、行業(yè)類、服務(wù)等四類機構(gòu)。

（一）市級成果展示交易平臺是指天津市科技成果展示交易運營中心。主要功能是立足京津冀、聯(lián)通國內(nèi)外技術(shù)市場，聚集各類技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，線上線下協(xié)同匯集成果、需求、資本、人才等各類科技資源，為各創(chuàng)新主體提供成果展示、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、知識產(chǎn)權(quán)、投融資等各類服務(wù)。

（二）區(qū)域類技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)是指由為我市各行政區(qū)提供技術(shù)合同服務(wù)，并通過各類活動推動區(qū)域成果、需求、資本等要素對接，促進(jìn)技術(shù)交易的機構(gòu)。

（三）高校院所類技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)是指由高校院所設(shè)立的，為科研人員知識產(chǎn)權(quán)管理、運用和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供全面和完善的專門機構(gòu)。

（四）行業(yè)類技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)是指在全國行業(yè)內(nèi)具有一定影響力，通過匯集本行業(yè)科技成果、企業(yè)需求、投融資機構(gòu)等資源，為各類創(chuàng)新主體提供技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)化服務(wù)的機構(gòu)。

（五）服務(wù)類技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)是指提供科技成果評價、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)股權(quán)交易、法律融資等服務(wù)的機構(gòu)。

第四章 補助方式及標(biāo)準(zhǔn)

第十條?補助資金采用后補助支持方式。

第十一條?補助范圍與標(biāo)準(zhǔn)：

（一）技術(shù)出讓單位對年度累計認(rèn)定登記技術(shù)合同額在10億元以上的我市企事業(yè)單位，按照基礎(chǔ)補助10萬元，技術(shù)合同成交額每增加5億元，補助增加1萬元的標(biāo)準(zhǔn)。單個單位補助上限為50萬元。

（二）技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)

1.市級科技成果交易平臺。根據(jù)年度運營任務(wù)，平臺運營單位通過考核后，每年給予不超過500萬元的補助。其中100萬元用于展廳維護(hù)與升級；

2.高校院所類、行業(yè)類、服務(wù)類技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。各機構(gòu)根據(jù)主營業(yè)務(wù)進(jìn)行分類登記，并開展工作。市科技局對技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)上一年度的基礎(chǔ)條件、服務(wù)績效、服務(wù)能力、規(guī)范管理、社會信譽等情況進(jìn)行考核。對考核結(jié)果為優(yōu)秀的機構(gòu)，給予每家機構(gòu)不超過50萬元的補助。

3.區(qū)域類技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。該類機構(gòu)補助與各區(qū)技術(shù)合同額掛鉤。市科技局對各區(qū)的年度技術(shù)合同額的絕對值、占GDP比重、增速進(jìn)行綜合考核，根據(jù)考核結(jié)果給予以下補助額度。第名1-6補助額度為100萬元、90萬元、80萬元、70萬元、60萬元、50萬元；第7-11名補助額度為40萬元、35萬元、30萬元、25萬元、20萬元；其余名次補助額度為15萬元。由各區(qū)自主確定并推薦區(qū)域類技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)領(lǐng)取補助，市科技局不再對推薦的機構(gòu)進(jìn)行考核。

第五章 補助資金申報及監(jiān)督

第十二條?市科技局每年發(fā)布受理通知，申報單位根據(jù)通知要求提交申報材料，上級主管部門對補助資金申報材料的完整性、規(guī)范性和真實性進(jìn)行初審。

第十三條?市科技局組織專家對申報材料進(jìn)行審核，形成補助公示名單及金額，并向社會公示。市財政局根據(jù)公示結(jié)果撥付補助資金。

第十四條?補助資金可用于技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的運行經(jīng)費、人員培養(yǎng)、績效獎勵等。

第十五條?補助資金申報單位誠信狀況良好，在天津市科技計劃項目管理信息系統(tǒng)中無項目逾期一年未申請驗收記錄、無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會領(lǐng)域信用黑名單記錄。

第十六條?申報單位、專家和第三方機構(gòu)在補助資金申報、考核過程中存在弄虛作假等科技活動違規(guī)行為的，按照國家和我市有關(guān)要求開展調(diào)查處理。

第六章 附則

第十七條?本辦法由市科技局、市財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。

第十八條?原《天津市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化交易項目管理辦法》（津科規(guī)〔2018〕6號）廢止。

第十九條?本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。