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關(guān)于進一步做好企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策落實工作的通知

2021-01-28 科技部

國科發(fā)政〔2017〕211號

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市科技廳(委、局)、財政廳(局)、國家稅務局、地方稅務局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技局、財務局:

為貫徹落實國務院關(guān)于“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務”要求,強化政策服務,降低納稅人風險,增強企業(yè)獲得感,根據(jù)《關(guān)于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》(財稅〔2015〕119號)的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就進一步做好企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策落實工作通知如下:

一、建立協(xié)同工作機制

地方各級人民政府科技、財政和稅務主管部門要建立工作協(xié)調(diào)機制,加強工作銜接,形成工作合力。要切實加強對企業(yè)的事前事中事后管理和服務,以多種形式開展政策宣講,引導企業(yè)規(guī)范研發(fā)項目管理和費用歸集,確保政策落實、落細、落地。

二、事中異議項目鑒定

1.稅務部門對企業(yè)享受加計扣除優(yōu)惠的研發(fā)項目有異議的,應及時通過縣(區(qū))級科技部門將項目資料送地市級(含)以上科技部門進行鑒定;由省直接管理的縣/市,可直接由縣級科技部門進行鑒定(以下統(tǒng)稱“鑒定部門”)。

2.鑒定部門在收到稅務部門的鑒定需求后,應及時組織專家進行鑒定,并在規(guī)定時間內(nèi)通過原渠道將鑒定意見反饋稅務部門。鑒定時,應由3名以上相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、管理等專家參加。

3.稅務部門對鑒定部門的鑒定意見有異議的,可轉(zhuǎn)請省級人民政府科技行政管理部門出具鑒定意見。

4.對企業(yè)承擔的省部級(含)以上科研項目,以及以前年度已鑒定的跨年度研發(fā)項目,稅務部門不再要求進行鑒定。

三、事后核查異議項目鑒定

稅務部門在對企業(yè)享受的研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠開展事后核查中,對企業(yè)研發(fā)項目有異議的,可按照本通知第二條的規(guī)定送科技部門鑒定。

四、有關(guān)要求

1.開展企業(yè)研發(fā)項目鑒定,不得向企業(yè)收取任何費用,所需要的工作經(jīng)費應納入部門經(jīng)費預算給予保障。

2.有條件的地方可建立信息化服務平臺,為企業(yè)提供自我評價、材料提交、工作流轉(zhuǎn)與信息傳遞等服務,提高工作效率,降低企業(yè)成本。

3.各地方可根據(jù)本通知精神,制定實施細則,進一步明確職責分工、工作程序、辦理時限等。

各地方在落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策過程中出現(xiàn)的問題以及意見和建議,要及時報科技部政策法規(guī)與監(jiān)督司、財政部稅政司和稅務總局所得稅司。

科技部

財政部

國家稅務總局

2017年7月21日

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